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富婆状告工商局一审败诉律师称个体户管理存制度缺陷

作者:365bet  来源:365bet体育  时间:2020-10-11 15:09  点击:

  高明区一对夫妻打离婚官司,丈夫黎某在开庭前注销个体工厂“高明新城汽车修配厂”,其父亲同时登记成立新厂“高明区新城汽车修配厂”,除名称多一字外,两厂资产完全一致。妻子罗某后起诉高明区工商局,认为其涉嫌协助黎某非法转移上千万夫妻共同财产。日前,高明法院一审判决工商局注销原厂合法,并以不具备原告主体资格为由,裁定驳回罗某对新厂登记的起诉。罗某不服,已向佛山中级法院提起上诉。

  虽注销原厂与登记新厂关系紧密,但该起诉讼仍被拆作两宗案处理。针对诉新厂案,法院认为,罗某提出新厂实际是黎某登记成立,只是借用其父亲名义,但无证据佐证。且罗某与该登记行为没有行政法上的利害关系,不具原告主体资格,故裁定驳回起诉。

  罗某上诉认为,我国法律规定行政诉讼举证责任应倒置,行政机关对具体行政行为必须充分举证才能采信,但一审法院不但免除高明工商局这一举证责任,反而责令罗某证实不是黎某父亲签名和办理手续,没有法律依据。

  对不具原告主体资格的裁定,罗某上诉称,新厂资产全来自原厂,是夫妻共同财产,黎某偷梁换柱转移财产,工商局不但没有严格审查纠正,反在一天内就协助办妥,明显损害其合法财产权,其与新厂登记行为存在行政法上利害关系,是适格原告。

  本案开庭时,双方争议焦点之一是签名真伪。罗某指出注销原厂申请书的签名非黎某笔迹,黎某代理人予以否认,并指没有笔迹鉴定支持。法院认为罗某在此案中有原告主体资格,但其说法缺少证据支持,工商局注销原厂合法。

  “谁都能看出来这是明显的离婚前转移家产,工商局和法院看不出来?”罗某律师林海红对一审判决表示不解,她认为工商局允许一天内注销原厂和成立新厂,是连贯行为,不应割裂对待,结果法院分为两个案子,将违法行政视作高效执法,让司法这道最后屏障失去了意义。她认为签名问题只是一个方面,事实上工商局办事程序存在许多不合法之处,如《行政许可法》第36条就规定,行政机关对行政许可申请审查时,应告知许可事项利害关系人,并听取陈述和申辩,但罗某事先却毫不知情。

  黎某注销原厂时,并未提供债务清偿说明,但法院未支持罗某对此的质疑,认为法律未规定必须提供。林海红认为,这一判决等于说,个体户可在债务缠身时一“注销”了之,给“老赖”躲债和转移夫妻共同财产等非法行为大开方便之门。其上诉指出,我国《城乡个体工商户管理暂行条例》第12条有明确规定,“个体工商户缴销、被收缴或者吊销营业执照时,应当向债权人清偿债务”。

  佛山某工商局多名工作人员告诉记者,个体户与企业工商管理存在不同,虽然有内部文件要求审查个体户注销时的债务,但法律没有规定,存在制度缺陷。这是历史原因造成的,个体户以前甚至没有账册要求,但个体户对外是无限责任,作为制度弥补,当事方可诉讼解决财务纠纷。

  罗某(下称“罗”):没有,完全是我和黎白手起家做起来的。1992年初,黎父亲嫌家贫人多提出分家,还说我和黎“一世无本事”。黎很生气,我安慰他说“只要夫妻齐心,不怕��不到钱”。当年,黎就从工厂辞职出来搞汽修,第二年底我们就开了这家汽修厂。

  罗:从来没有参与。当时我和黎想再生个儿子,又担心被处罚,才挂在黎父亲名下的,去年初我和黎已经将汽修厂转回了黎的名下。

  罗:那些年我和黎一直吃住在工厂,连女儿都丢给我娘家人带。不过当时夫妻同心,再苦也值得。

  罗:从1997年初,他经常不回家,我渐渐觉得反常,有些事也明白了。我心里斗争很久,希望他有朝一日会回头,就当什么事也没发生,不过内心十分孤独。后来因为一个年轻女员工,才闹到要离婚。

  罗:诉状递上去后,我还是觉得不甘心,难道两人这么多年就这样完了吗?接着黎突然态度转变,要我再给他一次机会,结果是因为有一笔贷款需要我签字才能续借,续借之后他又马上翻脸,还将汽修厂全部锁匙更换,不准我进出办公室,我觉得上了当。

  罗:黎曾经说,要让我一无所有地离开,如果要分他家产,就把我丢到西江!不过我没想到他真能一天内将工厂注销并转移到他父亲名下,更没想到工商居然会帮他办。

  罗:我以前觉得做生意应该让丈夫管钱,而且我又不花什么钱,所以一直都是黎管的。我虽然在厂里管财务,但并没有财务支配权。打离婚官司后,子女都和我一起住,我们唯一生活来源是乡下楼房租金收入,后来我告工商局,黎把租户也全赶走了,切断了我和子女的生活来源。现在,我和儿女只好寄居在娘家。

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