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中恩控股债权“漩涡”铜梁都匀债权人谁是赢家?

作者:365bet  来源:365bet体育  时间:2020-09-13 05:07  点击:

  引言:“打江山容易,坐江山难”。市场经济里,企业有生有死,一些企业资金链断裂导致老板跑路的新闻屡见报端。随着国家推动供给侧改革深入发展,大量“破产企业”将不可避免地进入司法清算程序,是通过破产重整、和解程序“破茧重生”,或通过强制清算“安乐死亡”退出市场,政府和企业都面临艰难的选择。曾经风云一时的房地产开发企业重庆中恩控股集团有限公司(后简称中恩控股)正面临这种艰难抉择。

  中恩控股在贵州都匀的房产开发项目“中恩·罗马假日”资金断链而面临困境,因企业种种原因目前项目主体老板被限制了人身自由,上千债权人被卷入漩涡。为此,如何最大限度保障债权人、债务人、职工权益、股东利益?一场无声的博弈正在上演。中恩控股企业命运的走向,是破产重整还是破产清算,为此,围绕企业破产重整引发的争议,最终结果或许能让中恩案例成为全国濒临破产的企业走向的一个风向标。

  据相关负责人介绍,2013年8月9日,中恩控股斥资1.7亿以股权转让的形式获得贵州省德恒安房地产开发有限公司,该公司旗下项目包括位于黔南州州府都匀市北出口环西景观大道一号占地百余亩的“中恩·罗马假日”开发项目,该项开发体量达60余万方,中恩控股公司实际控制人为董事长彭某、总经理蒲某。项目启动后,为了解决越来越大的资金缺口,中恩控股不得不背上比正常情况高得多的财务费用。

  据记者了解,“中恩·罗马假日”项目其资金来源主要为公司自有资金和重庆中恩控股集团铜梁分公司的民间借贷,债权人多数为重庆铜梁人。中恩公司先后借款4.18亿,涉及铜梁区债权人数达1300余人 ,期间支付高额利息9000余万,用都匀在建房冲抵债务4500万元,尚有债务金额2.74亿元无力偿还,至2015年2月时已无力按时支付本息。另外中恩控股向外借债务约1.8亿元无法收回,而且还面临贵州都匀方面该项目第一期3、4号楼已售房近200套逐渐临近交房时间。

  2015年3月,由于公司财务费用的集聚膨胀,造成了“中恩·罗马假日”项目资金链亮起了红灯造成工程停工,一时社会上传言四起,陷入经营困境的公司与债权人发生纠纷。2015年5月18日,重庆铜梁区公安分局以涉嫌非法吸收公众存款罪对公司董事长彭某、总经理蒲某夫妻二人立案侦察,7月两人被采取强制措施后,项目全部停工。

  事发后,两地政府高度重视,多次召开专题会议,做了大量沟通协调工作,经多次沟通,分别成立了以都匀市副市长和重庆市铜梁区政法委领导牵头的工作组,铜梁区债权人成立了“债权委员会”。“中恩·罗马假日”项目在两个工作组以及铜梁 “债权委员会”的共同监管下,继续推进。为了使项目重启,经各方协商,2015年9月,中恩控股彭某、蒲某夫妻二人被解除强制措施。

  2015年12月10日都匀分管副市长组织,政法委、住建局等相关单位参加了关于中恩·罗马假日项目正常施工有关事宜的专题会议。2016年2月24日,铜梁由区政法委领导牵头在都匀召开2016工作思路及项目分析会。6月24日,都匀市政府副市长和铜梁区政府政府相关领导和区法委领导再次协调,拟由铜梁区政府组织代建公司启动3、4号楼工程后,都匀市政府拨付1000万用于购买罗马假日3、4号楼用于都匀市棚户区改造拆迁安置工作,释放回迁房资金,协助解决项目资金短缺问题,并做好帐户监管,确保都匀债务偿还和项目工程款资金的保障。

  铜梁区“债权人委员”会监管其项目一年多来,和中恩控股双方在资金筹措、工程推进、营销运作、公司管理等方面做了大量艰苦的工作。但因双方分歧较多,存在主体责任不清,资金处置及人事管理权不明,工作中存在多头指挥、各执一词,造成工程拖延、扯皮。且追讨中恩控股外欠债务无力,经营效果无实质性进展,反而加剧了公司的亏损,未能达到预期目的。雪上加霜的是,眼下,债务违约的情况还在继续。

  2016年8月17日,贵州省德恒安房地产开展发公司向都匀市人民法院提起破产重整申请。9月6日,都匀市人民法院向黔南州中级人民法院递交了关于申请贵州省德恒安房地产开发公司关于申请破产重整程序的审查意见。申请书载明,中恩控股资产负债率为104%。项目建成后住宅、商铺、车库项目可售房源56万平方米,预计总货值21.38亿,预计项目利润5.2亿,税后利润约4亿。

  法院申请书还载明,申请人在铜梁区政府的主持下和债权人协商,9月2日形成决议,债权人委员会原则上同意申请人提出破产重整,并请求尽快进入破产重整程序。现该项目一直处于停工状态,申请人没有收入,有丧失清偿能力的可能,为使该企业起死回生,同时公平保护各债权人的合法利益,根据《中华人民共和国企业破产法》第二条的规定,属于企业法人不能清偿到期债务,明显缺乏清偿能力的情形,申请破产重整。

  中恩控股法律顾问彭作文向债权人作出破产重整的必要性说明,该项目具有足够的价值与债务偿还能力。公司根据现有资产状况,进入重整程序后,在法院的监控、管理和支持下,可以使“中恩·罗马假日”房地产项目获得重生,为公司获得实施项目开发赢得空间和时间,使重整项目获得的收益足够清偿所有债务。将可挖潜的有利因素和不利因素加以品迭后,项目开发剩余总价值可达5.8亿元。当前债务总额约为4.2亿元,可以说,在工作进展顺利的状况下,公司有足够的能力进行债务偿还。

  就在大家翘首以待希望破产重整方案通过都匀市法院裁定后项目可以顺利推进。蹊跷的是,数天后工作组及债委会部分人突然宣布不同意先前达成的破产重整方案,要求企业进行破产清算。重整和清算虽然只有两字只差,但对于债权人来说却是天地之别。重整意味着企业还有造血功能,可以逐步实现债务偿还。而一旦进入破产清算程序,以现在的资产评估,和还款顺序,铜梁债权人将会颗粒无收。

  突如其来的变化让众人措手不及,也引起了各方的激烈反应。得知相关部门和债委会不同意重整而要破产的消息后,“中恩·罗马假日”项目总承建方重庆一品建设集团有限公司、铜梁区部份债权人、都匀方参加项目施工的园林、消防、地堪、建筑商及项目材料供应商、购房户、都匀债权人纷纷向两地政府部门及相关单位递交了紧急申请,强烈请要求都匀法院依法受理并支持贵州德恒安房地产开发有限公司破产重整方案,大家一致认为公司进入破产重整是解决债权人债务的唯一希望,具有可操作性,而破产清算会让大家血本无归。

  债权人王先生说,毫无疑问,如果搞破产清算铜梁债权人可能血本无归!自已以前也没明白破产重整和清算概念,经了解后才得知。王先生认为,一些人在误导债权人,以达到私吞项目或贱卖等不可告人的目的。因为破产重整和破产清算有本质区别。破产重整是为了拯救陷入困境的企业,通过在法院监督下进行资产、债务、业务等方面的重组,使得企业最终脱困重生,能最大化保障债权债务人利益;而破产清算则是为了清理陷入困境的企业,通过在法院监督下的财产变现、分配等行为,实现企业出清、退出,以中恩公司现有项目财政状况,铜梁一千多债权人将面临巨大损失。

  中国政法大学民商经济法学院前院长,《企业破产法》起草组成员,著名民法专家王卫国接受记者采访时说:关于企业是否能够破产,法院可以适当听取政府意见,这主要是为了更好地评估和应对企业破产事件可能引发的社会风险。政府要有法治思维,可以协调资源,但不应行政干预。法院积极配合政府维护社会稳定是必要的,但在处理破产案件上,应让市场来决定企业生死,最终还是应该依法办事,政府意见不是法院决定是否裁定受理的法律依据。

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